經(jīng)過(guò)新時(shí)代堅(jiān)持不懈的強(qiáng)力反腐,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),新征程反腐敗斗爭(zhēng),必須在鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出部署,要求著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。近日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào),始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn),以全面從嚴(yán)治黨新成效為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記、黨中央決策部署,按照中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告圍繞“突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭(zhēng)”提出的“五個(gè)強(qiáng)化”部署要求,準(zhǔn)確把握依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),緊密結(jié)合實(shí)際研究分析腐敗滋生的土壤和條件,完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制,深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)深度廣度,堅(jiān)決打贏(yíng)反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)
今年截至12月30日,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站已發(fā)布了58名中管干部接受審查調(diào)查的消息,釋放出反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)的強(qiáng)烈信號(hào)。
在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)越來(lái)越深入,開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的手段越來(lái)越豐富,推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的方式越來(lái)越科學(xué)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的新情況新動(dòng)向,下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍一貫到底。
堅(jiān)持從政治上看、從政治上抓,把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重,堅(jiān)決防止利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透。
繼續(xù)緊盯重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、新型腐敗和隱性腐敗,深化整治金融、國(guó)企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委部署金融、國(guó)企、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持個(gè)案查處與系統(tǒng)整治相結(jié)合,形成查辦案件、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)整改、促進(jìn)發(fā)展的全鏈條閉環(huán)治理機(jī)制,不斷提高腐敗治理效能。
健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制,深挖不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問(wèn)題。青海省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違規(guī)吃喝問(wèn)題的同時(shí),循線(xiàn)深挖背后利益交換等腐敗問(wèn)題,防止“以風(fēng)蓋腐”。甘肅、天津等地紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,著力解決由風(fēng)查腐、由腐糾風(fēng)的堵點(diǎn)難點(diǎn)。
深化受賄行賄一起查,完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制,加大對(duì)行賄所獲不當(dāng)利益的追繳力度。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委會(huì)同最高人民檢察院發(fā)布行賄犯罪典型案例,推動(dòng)對(duì)腐敗關(guān)聯(lián)犯罪的全鏈條懲治。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)構(gòu)建海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)外多方參與的行賄企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制,進(jìn)一步壓縮行賄企業(yè)“圍獵”空間。
深化反腐敗國(guó)際合作,與聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室共同舉辦聯(lián)合國(guó)全球反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)第五次全體會(huì)議,在聯(lián)合國(guó)框架下推動(dòng)通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法合作、拒絕腐敗避風(fēng)港的北京共識(shí)》。加強(qiáng)“一帶一路”廉潔建設(shè),集中整治跨境腐敗問(wèn)題,止損挽損近200億元。加大追逃追贓力度,組織開(kāi)展“天網(wǎng)2024”行動(dòng)。1月至11月,共追回外逃人員1306人,其中黨員和國(guó)家工作人員120人、“紅通人員”46人。綜合運(yùn)用國(guó)際刑事司法協(xié)助、國(guó)內(nèi)違法所得沒(méi)收程序等手段,對(duì)境外贓款應(yīng)追盡追,1月至11月,共追回贓款154.44億元。
深化改革阻斷腐敗滋生蔓延,完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制
腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用,許多腐敗問(wèn)題都與權(quán)力配置不科學(xué)、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“要以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”“各項(xiàng)改革舉措要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求,同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實(shí)施,堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞,保障改革健康順利推進(jìn)”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革,加快新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè),完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制,進(jìn)一步堵塞制度漏洞,規(guī)范自由裁量權(quán),減少設(shè)租尋租機(jī)會(huì)。
甘肅省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)查辦醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗案件中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域性、普遍性、傾向性的問(wèn)題,認(rèn)真剖析深層次原因,梳理完善各部門(mén)規(guī)范性政策措施,推動(dòng)形成長(zhǎng)效制度。截至目前,甘肅省各相關(guān)單位共制定、修訂完善績(jī)效考核、薪酬分配、集中采購(gòu)、信息公開(kāi)等方面制度362項(xiàng)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐建設(shè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)信貸管理職能部門(mén)進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)制度的剛性約束……
從強(qiáng)化個(gè)案剖析、類(lèi)案分析到督促舉一反三、建章立制,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,標(biāo)本兼治防治腐敗,著力破除體制機(jī)制障礙,實(shí)現(xiàn)管權(quán)治吏各項(xiàng)制度機(jī)制銜接配合、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),層層設(shè)防阻斷腐敗滋生,讓反復(fù)發(fā)作的老問(wèn)題逐漸減少,讓新出現(xiàn)的問(wèn)題難以蔓延。
加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),營(yíng)造廉榮貪恥的良好風(fēng)尚
鏟除腐敗滋生的土壤和條件,要讓廣大黨員干部在內(nèi)心深處自覺(jué)抵擋住腐敗誘惑。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入挖掘革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化中蘊(yùn)含的廉潔理念,積極宣傳廉潔典型,開(kāi)展反面警示教育,深化家庭家教家風(fēng)建設(shè),營(yíng)造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。
發(fā)揮正面典型的示范作用,有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育引導(dǎo)。山東省紀(jì)委監(jiān)委挖掘本地紅色革命文化中的廉潔元素,打造“清廉山東”文化品牌,用好黨性教育、政德教育、愛(ài)國(guó)主義教育基地和各類(lèi)黨史紀(jì)念館等平臺(tái)載體,大力推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),筑牢廣大黨員干部廉潔自律的思想堤壩。
深入開(kāi)展家風(fēng)家教建設(shè),以純正家風(fēng)涵養(yǎng)清朗黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng),推動(dòng)形成廉榮貪恥的社會(huì)氛圍。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委深入挖掘本地優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)資源,傳承弘揚(yáng)在江蘇任職或江蘇籍的賢吏們?cè)姇?shū)傳家、勤勞儉樸、廉潔自律的家風(fēng),引導(dǎo)廣大黨員干部傳承好優(yōu)良家風(fēng)。
警示教育是最好的清醒劑。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)新方式方法,深刻剖析典型案例,建立健全以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)機(jī)制,筑牢黨員干部拒腐防變的思想根基。
前不久,四川省委召開(kāi)警示教育大會(huì),深刻剖析了近年來(lái)查處的10余起典型案例。之后,四川各地也結(jié)合實(shí)際召開(kāi)警示教育會(huì)。今年以來(lái),該省紀(jì)委監(jiān)委把警示教育放在突出位置,強(qiáng)化線(xiàn)上線(xiàn)下一體推進(jìn),依托“廉潔四川”融媒體平臺(tái),打造多個(gè)案件剖析類(lèi)專(zhuān)欄,注重分層分類(lèi)、精準(zhǔn)施教,推動(dòng)警示教育全覆蓋。全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,融入“懲、治、防”工作全鏈條,從組織體系、運(yùn)行機(jī)制、制度保障等層面進(jìn)行全過(guò)程整合,堅(jiān)持查辦案件及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),強(qiáng)化教育警示震懾;堅(jiān)持黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、宣傳教育等各項(xiàng)工作一體謀劃部署,推動(dòng)提升黨員干部的黨性修養(yǎng)和思想境界。
整合反腐敗全鏈條力量,不斷增強(qiáng)反腐敗合力
今年6月,在陜西省紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動(dòng)下,該省審計(jì)廳組織對(duì)全省7個(gè)國(guó)家級(jí)、15個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同、農(nóng)村集體“三資”管理使用等情況開(kāi)展“紀(jì)審”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)60類(lèi)疑點(diǎn)問(wèn)題。
農(nóng)村集體“三資”管理存在涉及人數(shù)多、數(shù)據(jù)雜、管理不規(guī)范等難題,需要匯聚各方力量開(kāi)展監(jiān)督。陜西省紀(jì)委監(jiān)委積極與省委審計(jì)辦、省審計(jì)廳、省委巡視辦開(kāi)展“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,深挖徹查鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“蠅貪蟻腐”。
反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),鏟除腐敗滋生的土壤和條件需要系統(tǒng)施治、協(xié)同發(fā)力、久久為功。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在黨的領(lǐng)導(dǎo)下高效整合反腐敗全鏈條力量,充分發(fā)揮有關(guān)職能部門(mén)作用,使反腐敗工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同高效。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗工作全方位、全過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,確保黨中央牢牢掌握正風(fēng)肅紀(jì)反腐的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任體系,壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任特別是“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任,貫通落實(shí)相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管職責(zé),完善各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。
江西省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)完善反腐敗協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制,進(jìn)一步探索巡視巡察上下貫通、基層監(jiān)督片區(qū)協(xié)作、地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與中央駐贛單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)作配合等機(jī)制,推動(dòng)形成上下貫通、左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的反腐敗工作格局。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持運(yùn)用“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制和風(fēng)腐同查機(jī)制,強(qiáng)化與巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、組織人事監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào),推動(dòng)強(qiáng)監(jiān)督強(qiáng)監(jiān)管同向發(fā)力。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將始終保持戰(zhàn)略定力,清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,更加有力遏制增量,更加有效清除存量,為海晏河清、朗朗乾坤作出不懈努力。
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