習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調(diào)，懲治“蠅貪蟻腐”，讓群眾有更多獲得感。湖南省懷化市紀檢監(jiān)察機關(guān)深入貫徹落實全會精神，把堅決懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為推動反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸的具體行動，聚焦鄉(xiāng)村振興、民生痛點難點、形式主義官僚主義、掃黑除惡等重點領(lǐng)域，用心用情用力解決群眾急難愁盼，形成切實維護群眾利益的長效機制。
堅持“全鏈條”責(zé)任推進。堅持市委主體責(zé)任、紀委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任同向發(fā)力，推動整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題深入推進。市委落實主體責(zé)任。市委明確七項主體責(zé)任清單，市委書記多次主持召開市委常委會會議研究部署，深入多個縣市區(qū)專項調(diào)研督導(dǎo)，以實際行動示范帶動各級黨員干部主動作為、積極履職。紀委監(jiān)委扛牢擔(dān)實監(jiān)督責(zé)任。市紀委監(jiān)委明確委班子成員包縣、包行業(yè)、包整治、包案件、包解決問題工作機制，明確17項包聯(lián)工作任務(wù)，每周下沉，推動市縣聯(lián)動、縱深推進。每月向市委領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送提示函，壓緊壓實責(zé)任。壓緊壓實職能部門監(jiān)管責(zé)任。市縣紀委監(jiān)委與職能部門建立責(zé)任貫通、提示提醒、信息共享、定期調(diào)度、整改督辦、線索移送、成果共用、責(zé)任追究八項工作機制，每半月調(diào)度、每月召開座談交流會，及時補短板、強弱項，形成監(jiān)督整治合力。
堅持辦案開路攻堅。把辦案作為最有力的監(jiān)督，堅持以辦案帶動全局的工作思路，從查辦群眾拍手稱快的典型案件、嚴懲群眾身邊的“蠅貪蟻腐”入手，形成強大震懾、營造知止氛圍。全面起底問題線索。對近五年來涉及群眾身邊突出問題的信訪件、問題線索、案中案、專項巡察、專項審計情況和政府熱線、網(wǎng)絡(luò)反映等進行全面起底和“回頭看”，建立與巡察、信訪、公安、審計、財政等18個重點行業(yè)部門線索移送機制。突出重點案件查辦。緊盯與群眾直接打交道的“關(guān)鍵少數(shù)”和崗位，聚焦向群眾索要錢物、侵占截留克扣應(yīng)當(dāng)發(fā)放給老百姓的錢款、漠視群眾利益訴求、向群眾攤派任務(wù)等案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、提級辦理、掛牌督辦、交叉辦案等方式重拳出擊，堅決查深查透。嚴把案件質(zhì)量關(guān)口。出臺案件質(zhì)量評查方案，對已辦結(jié)涉及群眾身邊腐敗問題案件，組織開展自查自糾、交叉互查、重點抽查、全面評查，確保每一起案件都經(jīng)得起實踐、人民、歷史的檢驗。做實“后半篇文章”。對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)和查處的突出問題、典型案例，全面深入剖析，針對突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取制發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書、提示函等方式，督促相關(guān)部門堵塞漏洞、消除隱患，扎緊制度“籠子”。
縱深推進為民辦實事解難題。把群眾滿意作為根本目的，做到查辦案件與問題整治兩手抓、貫通抓。深入開展民生領(lǐng)域信訪舉報“惠民行動”。將群眾反映強烈、逾期未辦結(jié)或辦結(jié)后未息訪問題作為重點件關(guān)注件，由市紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部室負責(zé)人帶件下訪，實行掛圖作戰(zhàn)，一月一調(diào)度，明確3個月內(nèi)辦結(jié)化解；13個縣市區(qū)紀委監(jiān)委同步跟進，共計領(lǐng)辦重點信訪件160余件，確保案結(jié)訪息、事了困解。著力整治行業(yè)領(lǐng)域突出問題。明確推進中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費管理、農(nóng)村集體“三資”管理、棚戶區(qū)改造等行業(yè)整治重點，市縣聯(lián)動、項目化推進。如，通過“校園餐”整治，推動13個縣市區(qū)統(tǒng)籌地方財政資金1.9億元，用于保障食堂從業(yè)人員工資、食堂提質(zhì)改造、學(xué)生伙食質(zhì)量等。上下貫通辦好民生實事。對整治社會救助“人情�！薄瓣P(guān)系�！钡�15件群眾身邊的具體實事，認真排查整改，動真碰硬推進。如，督促財政部門將應(yīng)發(fā)未發(fā)到位的“一卡通”補貼全部發(fā)放到位，惠及群眾8.33萬戶；推動全市醫(yī)院互認檢查檢驗結(jié)果202項，實現(xiàn)互認5.4萬余人次，減少重復(fù)檢查檢驗費用366萬余元。同時，統(tǒng)籌推動辦理群眾反映強烈、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、就醫(yī)、出行、飲水安全等具體實事，切實讓群眾可感可及，不斷提升群眾獲得感。（楊智華 作者系湖南省懷化市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任）
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