財政部、外交部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、中國人民銀行、國務院國資委、國家金融監(jiān)管總局等九部門近日聯(lián)合引發(fā)《企業(yè)可持續(xù)披露準則——基本準則(試行)》(下稱《基本準則》)。
財政部會計司有關負責人(下稱負責人)17日表示,《基本準則》的發(fā)布,拉開了國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準則體系建設的序幕,具有重要的里程碑意義!痘緶蕜t》在制定目的、適用范圍、披露目標、重要性標準、體例結構以及部分技術要求等方面基于我國實際作出規(guī)定。同時,積極借鑒國際準則的有益經驗。
負責人介紹,《基本準則》共六章31條,主要內容包括:第一章為總則,共7條,規(guī)定了制定目的、準則體系、可持續(xù)信息和價值鏈的概念、報告主體、關聯(lián)信息、信息系統(tǒng)和內部控制要求等。第二章為披露目標與原則,共4條,規(guī)定了可持續(xù)信息披露目標和信息使用者,并對披露目標所涉及的重要性原則、重要性評估、匯總和分解以及相稱性方法等予以明確。第三章為信息質量要求,共6條,規(guī)定了企業(yè)披露的可持續(xù)信息應當滿足的6個信息質量要求,即可靠性、相關性、可比性、可驗證性、可理解性和及時性。第四章為披露要素,共7條,規(guī)定了企業(yè)披露的可持續(xù)信息應包括的四個核心要素,即治理、戰(zhàn)略、風險和機遇管理、指標和目標,以及每一要素下需要披露的內容。第五章為其他披露要求,共6條,規(guī)定了報告期間、可比信息、合規(guī)聲明、判斷和不確定性、差錯更正、報告和披露位置等。第六章為附則,共1條,規(guī)定了解釋權。
負責人介紹,國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準則體系由基本準則、具體準則和應用指南組成。國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準則體系建設的總體目標是,到2027年,企業(yè)可持續(xù)披露基本準則、氣候相關披露準則及應用指南相繼出臺;到2030年,國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準則體系基本建成。鑒于準則體系建設周期較長,可由相關部門根據(jù)實際需要先行制定針對特定行業(yè)或領域的披露指引、監(jiān)管制度等,未來逐步調整完善。
負責人還表示,綜合考慮我國企業(yè)的發(fā)展階段和披露能力,企業(yè)可持續(xù)披露準則的施行不會采取“一刀切”的強制實施要求,將采取區(qū)分重點、試點先行、循序漸進、分步推進的策略,從上市公司向非上市公司擴展,從大型企業(yè)向中小企業(yè)擴展,從定性要求向定量要求擴展,從自愿披露向強制披露擴展。《基本準則》發(fā)文通知中明確指出,在實施范圍及實施要求作出規(guī)定之前,由企業(yè)自愿實施。
來源:中國新聞網